望远临风

社会组织可以归于三个部门：

第一部门是政府部门，主要是以公共服务为主要职能；

第二部门是市场部门，主要是以盈利为目的的企业组织；

第三部门是介于政府与盈利组织之间的社会组织。这些社会组织具有非盈利性的特征，也可以称为非盈利组织。

20世纪中叶，西方国家发生了一场范围广泛的“第三部门”运动，政府退出了很多传统的微观经济领域，同时，大量的公共服务转由第三部门来提供。各国纷纷向第三部门转移它们在社会服务领域的事权。

目前，发达国家非营利组织的开支已相当于国民生产总值的10%左右，国家对外援助资金的40%是由非政府组织支配的。第三部门对实现“大社会、小政府”的管理格局起到了不可替代的作用。同时，发达的社会组织在解决就业上也起到了一定作用。德国的社会组织专职工作人员约有70多万人。

//

中国社会团体衙门作风盛行，官气十足。理应用社会管理的方法进行管理，可是，这些社团却行政至上，官本位盛行，用衙门的方式对企业吆五喝六，窒息了服务精神。为

一些社会团体变了性质，本来是非盈利组织，却成了盈利组织；本来是讲社会责任的机构，却反其道而行之；本来是社会公器，却变成为少数人、个别企业服务的工具。协会熙熙，皆为利来；商会攘攘，皆为利往。